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　　2008年8月20日ღღღ★★，国家财政部发布《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》ღღღ★★，明确了中央财政安排风电设备产业化专项资金的补助标准和资金使用范围ღღღ★★，并将对风力发电设备制造商给予现金奖励ღღღ★★。《办法》规定ღღღ★★，政府将对符合支持条件的首50台兆瓦级风电机组按照600元/千瓦的标准予以补助ღღღ★★，其中ღღღ★★，整机制造企业和关键零部件制造企业各占50%ღღღ★★。并重点向关键零部件中的薄弱环节倾斜ღღღ★★，补助资金主要用于新产品研发疼插30分钟一卡二卡三卡四卡ღღღ★★。

　　2005年5月财政部下发《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》ღღღ★★。本次《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》的发布ღღღ★★，是对《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》的进一步细化与落实ღღღ★★。那么ღღღ★★，《办法》是基于什么样的背景制定ღღღ★★，又会对中国风电产业带来怎样的影响呢? 带着这些问题ღღღ★★，我们采访了中国风能协会秘书长秦海岩ღღღ★★。

　　《新能源周刊》ღღღ★★：请您简要介绍一下中国风电产业的现状ღღღ★★，包括其近年来的发展ღღღ★★，以及进一步发展所面临的问题ღღღ★★。

　　秦海岩ღღღ★★：中国风电产业从2004年开始呈爆发性增长ღღღ★★。能源短缺和环境污染的压力ღღღ★★，使得新能源和可再生能源日益受到重视ღღღ★★。对新能源和可再生能源的看法ღღღ★★，也从可有可无ღღღ★★、传统能源的补充变成战略上的替代能源ღღღ★★，甚至是未来的主流能源ღღღ★★。大力发展新能源和可再生能源已经成为大家的共识ღღღ★★。在可再生能源中ღღღ★★，风电是最具产业化和商业化前景的ღღღ★★，由于风电对环境的污染很小ღღღ★★，成本也较低ღღღ★★，每度电仅0.5到0.6元ღღღ★★，可以与火电竞争ღღღ★★，因而得到了很快的发展ღღღ★★。这种发展主要表现在以下两个方面ღღღ★★。

　　一是装机总量不断增加ღღღ★★。近两年装机总量年增长率超过了100%公海赌赌船官网jc710ღღღ★★。2007年装机总量为300万千瓦ღღღ★★，是前20 年的总和ღღღ★★；2008年估计可以实现达到500万千瓦ღღღ★★，也是前20年的总和ღღღ★★。国家发改委制定的规划目标是2010年达到1000万千瓦ღღღ★★，而这个目标根据目前的统计ღღღ★★，今年就有可能实现ღღღ★★，2020年原计划达到3000万千瓦左右ღღღ★★，目前看来可能会达到5000万千万瓦8000万千瓦左右ღღღ★★。

　　二是风电设备制造业的发展ღღღ★★。目前国内有50多家企业进入风电机组产业制造领域ღღღ★★，有十多家企业已生产出样机并网运行ღღღ★★，零部件的供应也不断发展ღღღ★★，制造能力不断提升ღღღ★★，供应体系逐渐健全ღღღ★★。

　　在风电产业快速发展的同时ღღღ★★，也面临着一些问题ღღღ★★。目前ღღღ★★，风电设备属于卖方市场ღღღ★★，产品供不应求ღღღ★★，导致企业过分注重短期效益ღღღ★★，不重视自主研发和创新ღღღ★★。国内企业采用的技术多由国外引进ღღღ★★，缺少核心技术和独立的研发能力ღღღ★★。其次ღღღ★★，风电设备大多在野外环境中运行ღღღ★★，工作环境恶劣ღღღ★★，而且维修成本较高ღღღ★★。因此ღღღ★★，风电设备对可靠性的要求比其他产业更高ღღღ★★。不仅如此ღღღ★★，由于中国的环境条件比欧洲更恶劣ღღღ★★，比如台风ღღღ★★、低温ღღღ★★、风沙等ღღღ★★，而进口设备都是按照欧洲标准ღღღ★★，和欧洲环境条件设计的ღღღ★★，在中国环境恶劣地区安装运行会埋下隐患ღღღ★★。如果没有自主的设计和研发能力ღღღ★★，不掌握核心技术ღღღ★★，就不能设计和生产出符合中国国情的风电设备ღღღ★★，不利于中国风电产业的健康发展ღღღ★★。企业过于注重市场公海赌赌船官网jc710ღღღ★★，只重眼前利益ღღღ★★，不重视自主品牌和核心技术的研发ღღღ★★，市场就不会健全ღღღ★★，零部件同样如此ღღღ★★。不掌握核心技术疼插30分钟一卡二卡三卡四卡ღღღ★★，不具备设计研发能力ღღღ★★，这两点是中国风电产业发展的瓶颈ღღღ★★，也是中国风电产业进一步发展必须要解决的问题ღღღ★★。

　　秦海岩ღღღ★★：《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》是依据《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》ღღღ★★，结合中国风电设备产业的现状制定的ღღღ★★。这一文件出台及时公海赌赌船官网jc710ღღღ★★，瞄准了目前中国风电设备产业发展中面临的核心问题ღღღ★★，支持和鼓励的力度很大ღღღ★★。制定政策是为了解决产业发展所面临的问题ღღღ★★，一是没有核心技术和自主知识产权ღღღ★★，二是零部件的国产化问题ღღღ★★。文件规定的补贴条件中ღღღ★★，第一条就是企业要有自主知识产权ღღღ★★、自主生产能力ღღღ★★，体现了国家对自主化的支持ღღღ★★。其次ღღღ★★，文件要求企业必须拥有完全的技术文件ღღღ★★：全套设计计算文件ღღღ★★、设计图纸ღღღ★★、主要零部件的技术要求ღღღ★★、工艺文件ღღღ★★、质量控制文件等ღღღ★★。拥有核心技术或关键技术ღღღ★★，就要求企业有自主研发能力ღღღ★★，独立的研发队伍ღღღ★★。文件要求达到1.5兆瓦的生产能力ღღღ★★，是因为1.5兆瓦容量机是目前风电市场的主流机型ღღღ★★，需要重点发展公海赌赌船官网jc710ღღღ★★。文件要求通过鉴衡认证中心的认证ღღღ★★，认证在这里不仅是评定风电机组的质量和安全性能是否符合标准要求ღღღ★★，更重要的是通过认证来评价企业是否掌握了核心的技术ღღღ★★，是否对引进技术进行了消化吸收ღღღ★★。在认证时ღღღ★★，企业要把完整的设计技术文件提交给认证机构ღღღ★★，认证机构会据此对从载荷计算到强度评估等所有设计环节进行审核ღღღ★★。当认证机构在计算过程中发现问题时ღღღ★★，会及时和企业进行沟通公海赌赌船官网jc710ღღღ★★，企业需要解答这些问题ღღღ★★。如果企业没有相应的技术能力ღღღ★★，根本就解答不了ღღღ★★。而且疼插30分钟一卡二卡三卡四卡ღღღ★★，在认证过程中ღღღ★★，经常发现许多企业购买国外技术时ღღღ★★，并没有得到完整的技术文件ღღღ★★，有些关键技术资料ღღღ★★、关键参数ღღღ★★，外方根本没有提供ღღღ★★。所以说ღღღ★★，认证可以很好地解决如何评价企业的技术文件全不全ღღღ★★、是否对引进技术进行了消化吸收等问题ღღღ★★。

　　文件还提出对零部件的补贴ღღღ★★，重点向变流器和轴承企业倾斜ღღღ★★，主要就是为了解决零部件国产化的问题ღღღ★★。在这个政策出台前ღღღ★★，已有10多家企业向鉴衡认证中心申请了认证ღღღ★★，但认证过程很慢ღღღ★★。主要原因是ღღღ★★，企业没有专门的研发人员ღღღ★★，技术资料买来后ღღღ★★，没有人员进行消化吸收ღღღ★★；其次是企业不能提供认证所需的全部技术文件ღღღ★★，因为一些企业以前购买技术ღღღ★★，只重视生产制造环节ღღღ★★，不重视ღღღ★★、也不懂对关键设计资料的要求ღღღ★★，导致国外企业往往故意少给资料ღღღ★★，尤其是一些核心技术ღღღ★★，更是对中方保密ღღღ★★。政策的出台可以促使企业提高对认证工作的重视疼插30分钟一卡二卡三卡四卡ღღღ★★，企业只有建立研发队伍ღღღ★★，主动消化吸收购买的技术ღღღ★★，才能通过认证ღღღ★★。这样会促进国内风电产业整体的技术进步ღღღ★★。

　　这个文件的6个条件是很严格的ღღღ★★，我估计这两年内能达到这个条件的企业不会很多ღღღ★★。要想获得产业化资金ღღღ★★，企业还必须具备很强的实力ღღღ★★。除了上述对自主知识产权和认证的要求ღღღ★★，生产的50台机组完成销售并通过240小时运行考核也是一个很高的门槛ღღღ★★。

　　50台1.5兆瓦机组的生产成本至少需要4.5亿元左右ღღღ★★，没有实力或是想借机混水摸鱼的企业很难做到这一点ღღღ★★。”

　　《新能源周刊》ღღღ★★：文件中明确提出是对符合支持条件企业的首50台兆瓦级风电机组进行补贴ღღღ★★，为什么特别设置这样一个补贴范围？中国风电产业要进一步发展疼插30分钟一卡二卡三卡四卡ღღღ★★，还需要哪些支持？

　　秦海岩ღღღ★★：文件中特别提出了对前50台进行补贴ღღღ★★，因为对风电设备制造企业来说ღღღ★★，样机研制后ღღღ★★，大批量生产前的小批量阶段是成本最高ღღღ★★、风险最大ღღღ★★、最需要扶持的阶段ღღღ★★。所以给前50台予以奖励ღღღ★★，找准了支持点ღღღ★★，而且奖励力度很大ღღღ★★。50台1.5兆瓦的机组可以获得约4500万元的补助ღღღ★★，对于研发一个新的机型来说ღღღ★★，这个补助基本上就可以满足研发成本了ღღღ★★。

　　中国的风电产业要想实现健康持续发展ღღღ★★，目前就必须要先打好基础ღღღ★★，因此还需要国家政策上的支持ღღღ★★，要加强技术上的研发ღღღ★★，研究解决大规模风电利用对电网的冲击等等问题ღღღ★★。中国的风能资源丰富ღღღ★★，风电发展前景看好ღღღ★★，通过全体风能人的努力疼插30分钟一卡二卡三卡四卡ღღღ★★，风电一定会成为未来的主流能源ღღღ★★。电器设备欢迎来到公赌船jcjc710(中国)ღღღ★★，欢迎来到公海ღღღ★★，欢迎来到公赌船jcjc710ღღღ★★，公海赌赌船公海赌赌船jc710ღღღ★★，公海赌赌船官网jc710ღღღ★★，